公元前238年，秦始皇二十二岁，在雍城举行加冕礼，证明已经成年，加佩剑。为就是这一年后，秦始皇开始处决了嫪毐等人。开始了自己掌握权利的统治。
秦始皇为何在雍城举行加冕礼？原来雍城在东周时期，就是秦国的封地和首都。从秦德公到秦孝公，近三百年里，有约十九位国王在这里执掌秦国大权，守卫国土。
到了秦献公时期，秦国首都东移。但是，雍城依然是秦国宗室宗庙的旧地，秦国以往的国王陵墓多在那里，所以有重大的祭祀仪式，秦国还是要在那里举行的。所以，秦始皇在雍城举行加冕礼，主要是向世人说明自己权利的正统和合法性，是至高无上的。
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公元前238年，时年22岁的秦王嬴政在雍城蕲年宫举行盛大的冠礼。长信侯嫪毐趁机发动叛乱，咸阳一旦沦陷，下一站便是蕲年宫。秦王政虽远在百公里之外的雍城，即刻下令相国昌平君、昌文君紧急调兵遣将，讨伐逆党嫪毐。双方于咸阳大战，嫪毐落败，被五马分尸于秦国街头。
由秦始皇母亲赵姬淫乱后宫而引发的一场危机终于告一段落。然而，如果秦王政不离开咸阳，嫪毐也没有动手的机会。秦自建国以来，曾6次迁都，秦始皇为何偏偏要在遥远的古都雍城加冕？
01 秦国的迁都历史
要想搞清楚雍城在秦国历史上的重要性，不妨先回忆秦国的迁都史。
1）建都西犬丘（前770年—前763年）
秦国的祖先非子非常擅长养马，因人举荐，被周孝王封为养马官，在汧水、渭水交汇处那里养马。马匹养得是膘肥体壮，周孝王非常开心，就将秦地赐予他，让他的族人恢复嬴姓。
他还有个异母兄弟叫成，住在犬丘，肩负捍卫抵御西戎的重任，后来不幸被戎人给灭族了。因为非子住得远，才逃过了一劫。但是西戎还得有人防卫啊，于是非子后人嬴仲就被周宣王册封为大夫，继续抵御西戎。后来，嬴仲也牺牲了，五个儿子接过父亲的衣钵，继续与西戎干，终于将他们击溃。周宣王将原来的犬丘和秦地都赏赐给了嬴仲的后代，并封为西垂大夫。
后来周幽王宠幸褒姒，废掉原太子宜臼，遭到其外公申侯的报复，被杀死在骊山。太子宜臼即位后，为了躲避犬戎的骚扰，迁都于洛邑。秦大夫率兵护送周平王。平王封秦大夫为诸侯秦襄公，并赐给他岐以西之地。至此，秦国建立，都城为原来的秦地西犬丘。
2）迁都汧邑（前762年—前715年）
秦文公即位后，一次到汧水、渭水交会处打猎。触景生情，想起祖先非子曾在此放牧，得到周孝王的赏识，才有机会成为诸侯。于是，就迁都于此。
3）迁都平阳（前714年—前678年）
几十年过去了，文公的孙子宁公即位，将都城略微东移，迁都平阳。
4）迁都雍城（前677年—前425年）
秦武公去世，其儿子没有继位，秦人拥立武公之弟秦德公在雍城即位。大概秦德公原来居住在雍城，因此秦国就这样完成了第3次迁都。
秦德公有3个儿子，长子宣公，次子成公，幼子穆公，都是兄终弟及，小儿子秦穆公在德公去世16年后，登上国君之位。相较于前3任国君合起来才18年的短命执政生涯，秦穆公一人便在位39年。秦穆公与晋国结为秦晋之好，后又干涉晋国的内政，获得河西之地。然而晋国的迅速称霸彻底打乱了其逐鹿中原的梦想，秦穆公无力再东进一尺，遂将眼光投往西戎。秦穆公用美人计离间西戎君臣，在西戎旧臣由余的辅佐下，西并12国，开拓土地千里，终于在有生之年登上霸主之位。
5）迁都泾阳（前424年—前384年）
后来，秦怀公被迫自杀，居住在泾阳的怀公之孙秦灵公继承国君之位。与秦武公一样，因以居住之地而迁都。
6）迁都栎阳（前383年—前362年）
秦灵公去世后，秦国内乱又起。秦献公被迫在魏国流亡几十年，期间河西之地被魏国吴起吞并。秦献公目睹了魏国因变法而称霸诸侯，秦国不思进取而没落。他回国继位后的第二年，想在秦国推行魏国的先进经验。于是便迁都栎阳，此举其实是在向故步自封的旧势力宣战，以及向秦人表明夺回河西之地的决心。秦国在秦献公的率领下，连败晋魏。 
7）迁都咸阳（前361年—前207年）
秦孝公即位，继承其父秦献公的遗志，向天下颁布招贤令，发誓恢复先君秦穆公之霸业。孝公12年，秦迁都于咸阳。从此之后，秦国历代国君皆以此为秦国的最高目标，约100多年后，秦始皇终于完成统一天下的大业。
02 古都雍城的重要性
简单回顾了秦国的历史后，不难发现古都雍城在秦国的发家史上举足轻重。
1）从时间来说，古都雍城前后历经250多年，约占560多年的秦史的半壁江山。
2）从地位来说，古都雍城在秦穆公的励精图治下，从一个地处犬戎之间的边陲小国，摇身一变成称霸一方的春秋五霸之一，从此大秦子孙不再满足于眼前的一亩三分地，而将眼光放诸天下。
03 加冕雍城的意义
秦献公即位之时，秦国面对魏国的欺凌，有大厦将倾之危。同样是白手起家，同样是被中原诸侯所鄙视，既然昔日先祖秦穆公能靠着努力将秦国跻身于五强之列，今天的秦国为何不可？秦献公决定以先祖秦穆公为后继秦君之榜样，追忆秦国昔日之奋斗史，砥砺前行，直至秦国恢复霸业。
因此，秦王政作为秦君，到古都雍城来加冕，就是为了宣誓将继承先祖之遗志，开创秦国美好未来。
秦始皇是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，他13岁即王位，22岁加冕亲政，38岁横扫六国，49岁驾崩于邢台沙丘，被后世赞誉为“千古一帝”。
公元前238年，22岁的秦始皇在故都雍城举行成人加冕仪式，这是秦国历史上的一件大事。秦始皇从此开始亲政，开启了他横扫六国、建立秦朝的霸业。
此时，咸阳作为秦国的都城已有一百多年历史，为何秦始皇要在雍城加冕，雍城对秦国到底有多重要？我们先说雍城的重要性，再介绍为何在雍城加冕。
雍城对秦国到底有多重要？
秦国故都雍城位于今陕西宝鸡凤翔县，属于先秦时期九州之一的雍州所管辖。古雍地位于关中西部，北靠雍山，南邻雍河，是一片有水浇灌的肥沃之地。
春秋时期，古雍地形成了最早的城池雍邑。公元前762年，秦人建都汧渭之会，开始向东夸张。秦宪公时期，秦人继续东迁，建都于平阳（宝鸡陈仓）。
公元前677年，秦德公（宪公之子）再次迁都，雍城成为秦国都城。至此，雍城作为秦国都城长达294年，先后历经19位君主，是秦国历时最长的都城。
秦国迁都雍城，标志着大秦全面崛起，秦穆公西戎称霸就在此地。雍城见证了秦人不容忘却的峥嵘岁月，它是秦帝国崛起的根基与保障，历史意义非凡。
雍城的重要性可用司马迁的一句话形容，那就是德公迁都雍城“后子孙饮马于河”。可见雍城在秦人心中的地位，完全可以说是秦国史上的一座里程碑。
雍城所处的雍地，物产丰富、地势开阔，进可攻退可守，是秦人向东跃进的一个跳板与根据地。秦国在迁都雍城后，国力发展迅速，很快跻身强国之列。
雍城对秦国的意义非凡，秦人完成立国、强国，都在此地。秦人在雍城得到了全面快速发展，国力迅速增强，为秦国日后横扫六国、建立秦朝打下基础。
雍城对秦国有多重要？雍城就是秦人心中的圣地，是秦人全面强盛的摇篮，是秦国实现统一霸业的根据地，这就是雍城对秦国的重要性。
秦始皇为何要在雍城加冕？
在了解了雍城的重要性后，可能不少人大概已清楚秦王政为何要在此加冕。秦献公二年（前383年），献公迁都到栎阳。二十二年后，孝公迁都到咸阳。
公元前246年，秦庄襄王之子政即王位，九年后在雍城举行了加冕仪式。秦始皇之所以选择在故都雍城加冕，主要有两方面原因：
其一，秦国的宗庙一直在故都雍城。
从考古发现来看，雍城是一座以宗庙为标志的都城，祭祀设施齐全，规模非常庞大。宗庙位于雍城中部，当时秦国的军国大事和重大礼仪都在这里举行。
从雍城的规模和建筑形制来看，它应该是战国时期最繁盛的都城之一，这些都是秦始皇在雍城加冕的基础。秦国迁都咸阳后，宗庙与祭祀活动都在雍城。
简而言之，就是秦始皇的祖宗牌位都在雍城，所以重大的礼仪活动必须在雍城举行。在加冕之前，秦始皇首先要到宗庙斋戒，然后再隆重祭祀列祖列宗。
最后才在满朝文武的拥戴下，按照程序在蕲年宫举行加冕仪式。所以说，秦始皇必须要到雍城加冕，这样才能彰显自己的正统，开始实现秦国千秋霸业。
其二，身处雍城的赵太后要宣布亲政。
秦始皇在加冕之前，秦国朝政一直操持在母亲赵姬和吕不韦的手中。当时赵姬与假太监嫪毐私通，为避免私情暴露，赵姬称病前往雍城大郑宫长期居住。
加冕过程中有一项程序，需要太后亲自宣布秦王亲政。这是权力移交的必要过程，不能缺少太后的参与。秦始皇有着雄才大略，为了亲政苦苦等了九年。
秦始皇之所以到雍城加冕，还有一点就是为了向把持朝政的太后、吕不韦等人当面展示自己亲政的威风，宣示自己从此摆脱他人的控制，开始执掌秦国。
秦始皇加冕完成的当年，嫪毐叛党被铲除，吕不韦也被罢免自尽，太后被幽禁，秦始皇完成了完美蜕变，进一步稳定了朝局，开启了统一六国的新征程。
综上，雍城是秦国历史上的一座里程碑，它为秦国奠定了霸业基础。
秦国的祖宗襄公时，因为帮助周朝王室平叛有功，被封给了岐西边的土地。这个时候，秦国才真正有了自己的封国，成为了一方诸侯国。但是，依然是西方的一个边陲小国，被诸侯大国所不耻。
周避犬戎难，东迁都邑。襄公以兵送周平王。平王封襄公为诸侯。赐之岐以西之地曰:戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，而有其地，与誓，封爵之。
到了秦文公的时候，秦国与戎、狄作战，大胜而归，占领了西周原来的土地，定居关中。从这个时候起，秦国就开始筑造城池，开始有了一个国家的样子。又过了12年，秦国彻底打败了戎族，真正意义上的占领了岐地。这对于秦国来说，是一个重要的大事。因为这里是周朝的发源地，可称为龙兴之地。秦国也由此慢慢有了雄心壮志。
到了秦德公的时候，秦国在雍城定都。秦穆公的时候，秦国成为春秋五霸之一，霸业由此开始。到秦献公时，秦国在此定都已经有近300年的时间。在此期间，历经秦国十九位国君的励精图治，雍城成为了秦国的政治、经济、文化与军事中心，并完成了由奴隶社会向封建社会的过渡。到了秦献公东迁后，雍城不再是秦国的国都，不过，但是，作为秦国的龙兴之地，秦国的祖宗陵寝、秦国宗庙等，依然在这里。雍城是作为故都存在的，而不是弃都。对于秦国来说，雍城属于他们的根，是他们的老家。如果秦国征东不顺利，说不定以后还要回到雍城，以图东山再起。因此，对于秦国极为重要的祀典，都在雍城这里举行。赢政在此举行大典，象征着其王权的合法性，显示正统地位，有着十分重要的政治意义。
因为雍城对于秦国人来说，是“龙兴之地”，是他们崛起的大本营，此外，秦始皇回到这里加冕，也有告慰祖先在天之灵的用意在里面。
一、雍城是秦国历史上存在最久的都城
如果说陇东地区是秦国的发源地，那么雍城就是秦国崛起的根据地。
秦国人从春秋初期至战国，一路从向东发展壮大，历经八次迁都。自前677年秦德公迁都雍城，至前350年秦孝公迁居咸阳，雍城作为秦国都城长达327年之久，堪称秦人的大本营。
二、秦国的基业，是在雍城奠定的
自秦人迁都雍城后，西取东进，疆域不断扩大：
“益国十二，开地潜力，遂霸西戎。”
“是时秦地东至河。”（《史记》）
在经济与技术方面，秦国也进入快速增长期。通过考古发掘，考古人员在雍城遗址发现了数以千计的金银器、陶器、铜器、漆器，制作精美，工艺先进，此外，还有大量具有秦国特色的砖瓦建材，以及上等的丝织品，种种迹象表明，此时的秦国，手工业已经相当发达，完全不逊于中原大国，从侧面也可看出其经济发展也进入繁荣时期。
三、衣锦还乡，告慰祖先
经过历代国君的苦心经营，雍城无论从经济、政治、军事还是精神层面上，都有着举足轻重的作用。
这里地处要道，即使迁都咸阳，雍城也仍然是秦国三大经济中心之一，与咸阳、栎阳并重。
更重要的是，秦国多代国君的陵墓与宗庙都在雍城，因此，雍城是秦王祭祀先祖的重要场所，秦始皇回到这里加冕，有点类似于“衣锦还乡”的心理，借着隆重的加冕仪式，告慰祖先在天之灵。
总结：雍城之于秦国，有点像盛京之于清朝，都是他们的“龙兴之地”，即使已成为旧都，但从政治、历史以及精神意义上，其地位无可替代，秦始皇选择在这里加冕，情理之中。
简单来说，是因为秦国的宗庙在雍城。
提起秦国都城，人们往往只知道咸阳，其实除了咸阳以外，秦国还有八个都城，其中以雍城作为都城时间最久、作用最为重要。
秦人的祖先曾给周人养马，到秦非子这一代，秦人得到周孝王的赏识，获得了在今甘肃天水的一块地，成为周人附庸。
西周灭亡后，平王东迁，秦襄公与卫武公、晋文侯、郑武公四位勤王表现得非常积极，四人中，只有秦襄公不是诸侯，周平王因此将其封为诸侯，并将岐山以西的地方封给秦襄公，当时这些地方都在犬戎手里，周平王等于是开了一张空头支票，真正的地盘还是需要秦人自己去打。
打拼了好几代人，秦国的根据地越来越大，各项事务也提上了日程，直到秦德公时期，在位仅两年的秦德公确立了诸多制度。
公元前677年，秦德公接了哥哥秦武公的班，随后住进了雍城的大郑宫。他有意定都于此，就命人进行占卜以雍城为都的吉凶，得到“后子孙饮马于河”的结果，秦德公很高兴，就此定都于雍城。
秦德公同时在雍城进行了大规模的祭祀，用牛羊猪各三百头在鄜畤祭祀天帝，秦国的宗庙也逐步建立，不过秦德公应该是看不到这一幕，迁都次年他就去世了。
秦德公去世后，三个儿子相继继位，幼子就是大名鼎鼎的秦穆公。此后三百余年，秦国都城一直在雍城，她见证了秦国的辉煌与落寞，并在秦国的复兴征途中保持着重要作用。
公元前383年，为东进夺回河西之地，秦献公迁都栎阳。34年后，在商鞅的主持下，秦孝公迁都咸阳。
都城虽然两迁，宗庙却留在了雍城，秦始皇的加冕礼，理应在雍城进行，向宗庙里的列祖列宗报告自己即将亲政。
物述家说，故事里的人事物，总是有趣的。
为什么秦始皇一定要在雍城加冕呢？这件事情要从两个角度进行分析：
一、雍城的特殊之处何在？
一说到秦国的首都，很多人的第一反应是咸阳。其实咸阳是在战国时期的秦孝公时期才确定为秦国的都城，在此之前，秦国的都城为雍城，它也是秦国历史最悠久的都城。
在秦国人在这里建立都城之前，这里已经是周朝的势力范围内。直到周幽王烽火戏诸侯，犬戎攻入都城，周平王在洛阳建立东周之后，秦人才被封为诸侯，经过将近百年的努力，秦人才打下这片土地，并在雍城建都。
秦孝公时期，为了消除老氏族对商鞅变法的影响，秦孝公决定将咸阳修建都城，并从此定都咸阳。但秦国历代先王的陵墓和宗庙都还在这里，因此如果要举行祭祀典礼，也要在这里举行。
二、秦始皇为什么要在雍城加冕？
1.雍城的地位十分特殊。
正如前文所述，雍城是老秦人历史最悠久的都城，同时也是秦国旧氏族的聚集地。秦始皇在此行冠礼，也有想要取得氏族支持的意味。
2. 向世人证明自己地位的正统性。
秦始皇虽然是秦庄襄王与赵姬之子，但也有不少人都认为他是吕不韦与赵姬所生的私生子。吕不韦在秦庄襄王和秦始皇初期又曾长期担任宰相，把持朝政多年，还和秦始皇的母亲赵姬关系不清不楚。
尽管秦始皇对此颇为不满，但这却是不争的事实。在秦始皇行冠礼之前，他的母亲赵姬又和嫪毐搭上关系，又有了私生子，还企图篡权夺位。
在秦始皇行冠礼之前，他的正统性受到了很大的质疑。为了消除这些对自己不利的影响，秦始皇杀害嫪毐和私生子，逼死吕不韦。他选择在秦人的旧都行礼，也意在证明自己继承的是历代先王的血脉，有资格统治秦国。
3.向天下表明自己即将统一天下的决心。
雍城是秦国数百年基业的开端所在，秦人在这里建立都城，也意味着他们正式成为诸侯之一。而从秦孝公任用商鞅变法以来，秦国的目标就从夺回土地变为一统天下，国君们也都付出了努力：秦惠文王任用张仪，利用外交上的连横与征战相结合的方式，取得了一定的成果。秦昭襄王则起用白起和范睢。一边通过战争方式削弱六国的实力，一边借助“远交近攻”的政策分化他们。
直至秦始皇时期，山东六国已经远不及秦国，统一天下的重任落在了秦始皇身上。秦始皇在雍城行冠礼，也在向天下表明自己即将继承先祖的遗志，一统天下。
被明代思想家李贽称为“千古一帝”的秦始皇于公元前238年在故都雍城（今陕西凤翔）举行成人加冕礼，这是秦历史上重大的政治事件，秦始皇由此开始“亲理朝政”，雄姿勃发，实现其横扫六合，气吞天下的第一步。按说秦当时的国都已迁至咸阳，时年二十二岁，一代雄才大略的秦始皇为什么要在故都雍城加冕？这得从头说起！
秦人崛起于雍
秦人始祖为五帝之一的颛顼帝（《史记·秦本纪》）。西周孝王时“封土为附庸”号称秦赢。秦襄公因护送周平王有功被加封诸侯建立秦国。秦襄公子秦文公即位三年后率七百人东猎，第四年（前762年）到达水草浩渺的汧渭之会（千河渭河交汇处一说即今陕西凤翔长青镇一带,史学界有争议），建都近半个世纪，秦人开始问鼎中原，疆域真正扩展到了“岐西之地”。这是秦历史上又一重大事件，汧渭之会是秦人东迁过程中的一个重要都邑。秦文公立足关中后其孙秦宁公即位，进一步东进又将都邑建在平阳（今宝鸡陈仓阳平镇）。
公元前677年，秦德公（秦宁公儿子）即位，挥师北上，再次迁都，最后选择了地势开阔，物产丰饶的雍城，从此建都长达294年，历19位国君，雍城由此成为秦历史意义上的真正国都，是秦历时最长的都城，标志着强秦的全面崛起，穆公称霸、萧史弄玉等一幕幕风云际会、美丽故事都发生在雍城，中国历史上实现九州统一的帝国开始在这里运筹帷幄，厉兵秣马，问鼎中原，正如电视纪录片《东方帝王谷》中说：“雍城，它见证了秦人不容忘却的峥嵘岁月，一个伟大帝国的前世今生尽在其中”。
《史记·秦始皇本记》载：“德公元年，迁都于雍城，居雍城大郑宫.”司马迁在记述德公居雍后，接着说“后子孙饮马于河”，《正义》也说：“卜居雍之后，国益广大，后代子孙得饮马于龙门之河。”足见雍城非同寻常，它是秦国发展史上一座及其重要的里程碑。
秦德公徙都雍城是历史的必然，它和先前三座都邑迁徙迫于当时军事形势不同。那是已牢固控制了关中的秦人完全可以在自己的封地里自由选择都城。雍城距平阳仅数十里之遥，为什么秦德公要迁都雍城呢？首先是崇神思想的支配。德公继位后经过占卜，说“居雍子孙（可以）饮马于河”，加之“雍州积高神明之隞，故立畤（古代祭天地和五帝处所）郊上帝，诸祠皆云集”。于是“遂都于雍”。迁都雍地后，秦人逐步兴起祭畤热潮，十分崇信神灵，以致于形成和雍都相适应的秦人独有的畤文化中心，难怪此后历代秦君都将雍城视为圣地。其次是繁荣的物质基础。如前所述，秦德公在迁都雍城之前雍地早已繁盛，形成规模，其地位和影响远非平阳可比！再次是优越的地理环境。雍城地势高而开阔平坦，水土丰美，自古人往高处走，有明显的发展优势。最后是时机成熟。当时秦在军事方面已由战略防御转向战略进攻。可见，德公徙都是历史的选择，具有划时代的意义，是秦人完成立国，实现由过度都邑向正式都邑的转移，秦人在这里得到了全面发展，国力迅速增强，为秦始皇后来统一六国奠定了雄厚基础。
据史料记载，雍城座北朝南，平面呈不规则方形，面积约10.89平方公里，超过了当时的洛阳城，相当于今西安市城墙内总面积。1988年雍城遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位。
秦雍城布局合理，结构紧凑，功能完善，宗庙宏大，朝寝（秦国君居住、办理朝政的地方）考究，市井严谨，离宫别馆(依附都城而建的宫殿群，用于国君出行、狩猎)遍布，是一座精心规划的都城。纵横交错的八条街道将城内分成25坊，城内有三大宫殿区，城外有城郊宫殿，手工作坊，陵园遗址。如今勘定的雍城遗址总分布范围达51平方公里。
特别值得一提的是以宗庙为都城标志的雍城，设施齐全，规模庞大，《周礼·考公记》载：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经、九纬、经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫”。宗庙位于雍城中部，由门塾、围墙、中庭、昭庙、穆庙、祖庙组成。由于宗庙特殊而神的地位，秦国军国大事、重大仪式都在这里举行。这也为后来始皇加冕雍城奠定基础。秦穆公让戎族使者由余看了雍城的宫殿、宗庙、积聚，由余对秦都雍城的宏大建筑惊叹道：“使鬼为之，则劳神矣；使人为之，亦苦民矣。”雍城发现的大量宫殿区和宗庙建筑，再现了雍城作为秦早、中期都城的繁华和建筑的雄伟华丽，是春秋后期和战国时期全国最发达的都城之一。
始皇雍城加冕
迁都雍城后，秦国获得了快速发展。特别是穆公时期，选贤任能，辟地千里，称霸西戎，跻身春秋五霸之列。秦穆公之后，内乱不断，国力渐衰。秦献公二年（前383年）为安抚边疆，迁都栎阳（陕西临潼一带，一说栎阳只是秦献公临时军事指挥部，都城仍为雍城）。前361年，秦献公子秦孝公继位，任用商鞅为客卿（意为在本国做官的其他诸侯国人），为了便于继续向东发展正式迁都咸阳，进行了大刀阔步的改革，这就是历史上著名的商鞅变法。变法使秦国走上了富国强兵之路，成为真正的战国七雄。前246年，秦昭王年仅13岁曾孙秦王政即秦始皇继位。
秦人迁都咸阳后宗庙一直在雍城，所以重大的祭祀活动仍在雍城举行。前238年，秦王政22岁，按照秦国祖制，到了可以独自执掌朝政年龄了。他从咸阳来到雍城，在祖先宗庙预先斋戒，隆重祭祀列祖列宗。时年四月巳酉这天，在众文武大臣拥戴下，按照预定议程在蕲年宫（今凤翔孙家南头村）举行了盛大的成人加冕仪式，标志着秦王政正式走上政治舞台，开始执掌秦国军政大权。
秦的都城好几个，不同时期在不同的地方，雍是秦的发祥地，比栎阳，咸阳更尊贵。凡秦有重大礼仪，节日，必去雍城举行仪式，告慰天地祖先。
秦始皇成年为二十二岁，自十三岁登基，托大臣管理国家，在成年后，大臣们必须归还权利，不存在夺权利以说
秦国所在时间最长的国都，历代仙王的陵墓大部分都在那里，当然重要！国之大事，在祀在戎！
雍城加冕的意义并没有多少记载，只有说是后面将自己生母迁去雍城。
前238年，四月五日，当了十年秦王的嬴政22岁，在雍城蕲年宫举行加冕礼，开始佩剑，表示成年。有人告发嫪毐并非阉割宦者，嫪毐惧，以王玺太后玺的印信假传命令，征发兵马，准备进攻蕲年官。嬴政察觉后，派相国昌平君、昌文君率领军队打退嫪毐，追到咸阳，歼灭叛军数百，平息了叛乱。嫪毐等藏匿，嬴政下令：凡是活捉嫪毐的，赐钱百万；杀了的，赐钱五十万。嫪毐及其同伙全部落网，均被杀，并以四马车裂他们的尸体，同时将其家族灭掉，其家人罪重者斩杀，罪轻者在宗庙中处罚劳役三年。与这次叛乱有牵连的4000余家，夺爵后，迁移到蜀地房陵(今湖北房县)。吕不韦也被罢了相。这次叛乱的后台为嬴政的生母太后，她被迁于雍城（艹负）阳宫，并杀死了她的两个儿子(应是嬴政的私生弟)。秦廷中有不少臣属为太后请情，嬴政令:“谁胆敢为太后事进谏，格杀勿论。”被杀的有27人，四肢解体，放置官门。齐国人茅焦又进谏，嬴政说:“你没有看到宫门洞里的尸体吗?”茅焦说:“我听说天上有二十八个宿星，大王才杀了二十七个，今天我想湊个满数!”他说:“大王车裂假父(指嫪毐)，杀死两个弟弟，撵生母到雍城去住，杀害谏士，残酷暴虐，桀、纣也不过如此!你这样残忍，天下人谁还拥护你；都叛离了你，你就危险了，我说完了，请杀头吧!”说完脱掉衣裳，跪伏于地。嬴政亲自把他扶起，说:“我听你劝阻，请起穿衣。”他封茅焦为上卿。嬴政亲自驾御车辆，空着上位，到了雍城把太后迎回咸阳。
因为雍城对秦国来说不仅是旧都，更是秦人起源之地，秦国是从建都雍城开始得到了全面发展，国力迅速增强。
之所以秦德公选择雍城作为都城，最重要的也是崇神思想的支配，据说德公继位后经过占卜，说
“居雍子孙（可以）饮马于河”
也就是说秦人居住在此可以得到很好的发展，所以他决定迁都于雍城。
正因为有这层特殊的渊源，所以以宗庙为都城标志的雍城，设施齐全规模宏大，也因为宗庙的神圣意义，所以秦国历来重大仪式，军国大事都在雍城举行仪式。
所以嬴政亲政自然是要在雍城举行加冕仪式，一来宣示继位合法性，二是对历代祖先的一个承诺或者说寻求神灵庇佑。
另外嬴政亲政的时候虽然已经迁都咸阳，但是雍城的宗庙地位并没有消失，秦始皇母亲和嫪毐有私情所以借故去了雍城居住，此前朝政一直把持在吕不韦，嫪毐和赵太后手上，嬴政在雍城加冕也正好向他们宣示了主权。
亲政以后嬴政平定了嫪毐的叛乱，流放了吕不韦，赵太后虽然没死，不过想来也不会太好。
秦始皇选雍城加冕，自然是与雍城的地位有关。
雍州是古九州之一，到秦始皇时期的雍州已然与大禹立的雍州有所不同。秦人崛起与雍州有莫大的关系，公元前677年，秦德公迁都雍城，虽然此前的秦国已经数次迁都，但每个都城都不及此处。
秦以此为都，传19代君主，时间跨度长达294年之久。这也是自秦襄公因护周平王之功而得以建国以来，时间最长的都城。强秦于此地开始称王称霸，最终完成一统大业。
史记中记载，（迁都于雍城）后子孙饮马于河。也有说法是“卜，居雍之后，国益广大，后代子孙得以饮马于龙门之河”，由此看出雍城在秦的发家史上就是一座丰碑。
那么秦德公为啥迁都于雍呢，首先是神话与迷信。当时有卜者说居雍后代就能饮马黄河，还有就是雍州自古就是祭拜三皇五帝的中心，有很多大佬的神袛，像轩辕皇帝都于此拜祭天帝，秦人信之，故形成了独特的畤文化；然后就是此地丰富的经济基础，雍州于大禹时立下，所谓凤鸣于岐翔于雍，上古至秦德公，千年的时间足以让此地的物质等方面变得充实；再然后就是雍城的地形是地势高而四周平坦辽阔，更关键水好地好；最后就是秦国强大的军事，因为此时他们已不是刚刚东出陇山的小孩子了，战略防御不在需要，强大的军队使得秦国转入战略进攻。
公元前361年，秦孝公即位，启用商鞅，历史上著名的商鞅变法诞生，此次变法使得秦国真正成为天下最强的国家，后商鞅虽死，但其变法制度却被沿用，故秦之变法没有同他国一样半路流产，在这次变法中，秦迁都咸阳。
不过虽然迁都咸阳，但数百年的宗庙却留在了雍州，到公元前238年，22岁的秦王政以秦祖制，可以独掌朝政，而此前的大权都在其母赵姬和吕不韦把持，赵姬后与嫪毐私通，故在雍城居住以掩人耳目。
秦王政去雍城加冕，一方面是祖制，另一方面无疑是提醒其母赵姬，吕不韦，嫪毐等人我才是秦国的老大。而嫪毐于加冕这年起兵造反，很快就被杀了，吕不韦被放逐，赵太后被幽闭，秦王政当家了。
这就是为啥要在雍州加冕了