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俄乌谈判关键成果在第五轮将出现?梳理谈判进程看当前外交难点

时间:2022-03-30 01:03:56

俄乌谈判关键成果在第五轮将出现?梳理谈判进程看当前外交难点


3月29日,俄乌第五轮谈判已经开始。距离俄乌双方的第一次谈判已经过去整整一个月。这一个月国际形势发生了什么变化?双方各取得了什么成果?

未来双方关系困境又该如何破解?成为各方关心的问题。

2月28日,在俄乌战争爆发的第4天,双方代表团第一次在白俄罗斯的戈梅利州举行谈判。第一轮谈判中,乌克兰并没有显出什么诚意。

乌方代表团提出,要求俄罗斯撤出在其领土上的所有军队,包括在克里米亚、顿巴斯,以及卢甘斯克州的军队。

且不说顿巴斯和卢甘斯克在战前被俄罗斯专门承认‘独立’。克里米亚已经入俄8年,撤军就是无稽之谈。

这相当于一块肉进了狼嘴里,狼都吞掉消化完了,现在哭着要狼把肉吐出来。

况且,狼凭什么呢?

一轮谈判前的4天内,俄罗斯军队势如破竹,迅速推进战线,摧毁乌克兰的国民军卫队司令部,控制了切尔诺贝利核电站。

乌克兰作为战争中的弱者,它的底气何在?在于泽连斯基政府天真地以为美国为首的西方国家会帮助它。

战争伊始,美欧便对俄开启了大范围的制裁,上到总统普京,下到一只俄罗斯蓝猫。


但这不过是为了营造政治正确的氛围。为了避免真地激化战事,美英法都明确表示过不会派军队参与战争。

一轮谈判无果而终。但这也属正常。历史上战争中的第一轮外交谈判,常常只是为了试探彼此的底线和态度,以此来评估对方的核心利益和关注点。


3月3日,第二轮谈判开始,仍然在白俄罗斯举行。此轮谈判乌克兰提出了相对有可谈性的要求:停火、撤军、商讨安全保障方案。并且此后该立场基本没有发生变化。

什么叫可谈性呢?在当前情况下,要求俄罗斯从克里米亚撤军就属于没有任何可谈性的无理要求。

但停火可以谈,在哪些地方停火,双方各从停火线后撤多远都可以进行外交协商。不从一开始就划范围的撤军也可以谈,俄罗斯也曾明确表示达到战争目标就会撤军。

这一轮乌克兰也亮出了它的核心关切——安全保障方案,可以说这是它一直以来想要加入北约的原因。

毕竟乌克兰对俄罗斯的恐惧并不是凭空产生的,俄罗斯在历史上对乌克兰的压迫和利用,对其他邻国的侵略,也是它如今无法拉拢乌克兰的重要原因。

既然乌克兰把核心关切都亮了出来,谈判总算取得了一点进步。

这一轮中,双方达成临时停火以建立人道主义通道协议。但还未达到任何乌克兰期望的结果。因为对于以上三点,双方没有签署任何的协议。

一方面这不排除主要原因是俄罗斯还未达到自己的军事行动目标,故意拖延谈判。

另一方面,俄罗斯历来的谈判风格也是如此。

苏联时期著名的外交官葛罗米柯,经常在谈判起初,便以强硬的态度提出方案,每次让步都是用勺子舀水,只给一点点。

况且,我人都来了,坦克也开来了,导弹也架上了,你让我两个回合就跟你谈完?

因此在3月7日白俄罗斯的第三轮谈判中,双方仍然没有取得实质性进展,仅推进人道主义救援通道的继续开启。

不过直至3月14日第四轮谈判开启前,双方都已经对彼此的核心关切和具体要求有了了解。

俄方明确表示,希望乌克兰实现中立和无核化,不加入北约。在此前提下才可以讨论乌克兰的安全保障问题。这也是这场外交斗争中,谈判的核心议题。

由此可见,任西方的谴责和制裁漫天飘,俄罗斯始终在军事战场上和外交谈判场上,同时都掌握着主动性和进程节奏。

眼看美国除了提供军援再无任何实际性行动,其他欧洲国家也尽力避免引火上身。

乌克兰的态度在这一个月迅速转变。从不切实际的强硬,到寻求实际的停火,再到如今泽连斯基不时喊话希望与普京直接的交流。局势每况日下。

普京:我曾给过你机会。


截至发稿前,第五轮谈判首日进程已结束。

在外交谈判中,两国元首的会面一般仅仅是就根本性的,和具有决定性意义的问题进行交谈,比如两国是否从根本上有意愿建立良好的往来,那么代表国家最高权力的分量级元首进行会面,就能够传达这一信号。

但是在俄乌谈判并未取得什么实质性进展情况下,普京若是会见泽连斯基,只会传递出俄罗斯迫于西方的制裁或国内经济等,也急于结束战争的信号,从而造成不利于俄罗斯的舆论形势和谈判局势。因此俄罗斯曾多次表示两国总统的会面应是为最后协议的签署。

目前,俄罗斯国防部已经宣布其第一阶段的主要任务已经完成,乌克兰海军不复存在,空军、陆军都遭遇重大打击。

俄罗斯在战场上已经完成了它的阶段性军事目的,那么就会在外交谈判场上松口,推进它的外交目的。

因此这一次,俄方团长梅津斯基提出两国和平条约的草签可以与元首会面同时进行。这说明双方有望在谈判中达成和平协议,普京可能会为签署该协议而会见泽连斯基。

所以即使西方国家上蹿下跳,在俄乌这场战争中,俄罗斯始终牢牢掌握着军事和外交两边的进程。

外交的难点实际上是难在乌克兰,如何在没有砝码的情况下,为自己争取一个有用的中立和安全保障方案,而不是再次陷入美俄斗争的漩涡。

目前根据双方最新的发言显示,乌克兰可以放弃加入任何军事联盟,但需要有安全保障国来建立一个安全保障制度。只是不知道进一步的协商将如何协商,这个保障制度又是否能真正保障安全?